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誰湜油品標準升級洧條芣紊背後嘚推手

2019-11-08 21:49:33来源:励志吧0次阅读

近日,有媒体报道,石化行业的有关人员表示,雾霾天气虽然与炼油企业有关系,但并非因为油品质量不达标,而是因为中国油品标准偏低,从而导致设备改造上不去中國油品標準偏低是現實,目前,僅北京實施了第Ⅴ階段汽油標準,全國僅需要供應滿足國Ⅲ汽油標準的燃油,滿足國Ⅳ標準的汽油尚到2014年才被強制要求供應,而柴油標準的推進步伐比汽油標準還要慢但是,笔者还是认为,将设备改造动力不足的推给油品标准偏低的说法或者说托辞经不起推敲

首先,我们需要弄明白石化行业有关人士为什么要做上述解释众所周知,最近一年来,尤其最近一个月,全国范围内的雾霾天气非常多,很多人认为机动车是罪魁祸首之一但是,道路交通涉及众多利益相关方,石化行业、尤其是炼油企业也是重要的利益相关方在国际上,“油到车到、油不到车不到”是通行准则所以,发达国家在出台更严格的排放标准前,首先要求满足相应标准的燃油供应然而在我国,“车到油不到”是普遍现象这种现象到底有那些不妥呢北京环保局的信息显示,满足国Ⅴ排放标准的汽油车使用国Ⅲ标准汽油虽然不会影响使用,但排放会增加;满足国Ⅴ排放标准的柴油车使用国Ⅰ标准柴油排放无法达标,使用国Ⅲ标准柴油不影响使用,但排放将超标这只是3万公里的试验,如果试验里程更长,试验结果可能就更不容乐观了这也难怪,虽然有不断加严的环保标准、黄标车治理、老旧车淘汰等政策助力,2011年汽车的NOx和PM(NOx和PM是柴油车主要排放污染物)排放量仍较2010年增加7.38%和4.42%因此,有人提出的“油品差是阴霾天气罪魁祸首”的观点,虽然比较偏激,也是有道理的在这种情况下,石化行业有关人员出来表态、维护自身行业利益是理所当然

但是,石化行业有关人员的说法确实有点不准确,好像咱老百姓特别容易被糊弄似的为什么这么说呢目前,国家标准化委员是标准制修订的最高负责部门,而归国标委领导的各技术委员会负责相关行业领域标准的制修订工作相关资料显示,石油产品和润滑剂及石油产品静态计量和轻烃计量、润滑油换油指标等领域的国家标准和行业标准的制修订工作是由全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会(简称石化标委会)负责,而石化标委会委员构成主要为中国石化、中国石油、中国海洋石油三大公司的有关领导和专家,以及大学、环保和汽车行业的专家,秘书处设在中国石化石油化工科学研究院从这些信息可以看出,炼油企业以及石化企业、尤其是三大油企,是标准的主导按照通俗的说法,三大石油企业既是运动员、又是裁判员,既是受规则约束的组织,又是制定规则的人因此,石化企业出于自身利益的考虑,制定让其增加成本更严格标准的积极性可能就会打折扣当然,标准本身就是协调的产物,但在协调过程中,石化企业、尤其三大油企的话语权偏强,也就导致我们国家与国际通行做法偏离的一个特殊现象:汽车行业在排放标准升级方面“快马加鞭”,而油品标准升级却总是那么“有条不紊”

其实,石化行业有关人员的表态有点像“得了便宜还卖乖”不过,这反而是件好事,让政府有关部门进一步认识到,无论企业有多大、多么有实力,仅靠企业自己提高认识、推进社会建设是不够环境是一项重要的公共利益,政府是最主要的人,需要更有力的手段、更有效的措施去维护,否则出了问题之后,即使得了好处的行业企业也会有理由开脱,某些情况下甚至将推给政府有关部门(作者为中国汽车工业协会政策研究室副主任)

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