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高舜禮對旅游產業集聚區建設探索思考旅游要

2019-10-12 16:44:21来源:励志吧0次阅读

  核心提示语: 旅游业具有关联性、依托性、融合性的特点,随着产业规模的扩大,产业触角也不断扩张,进而融入到若干新领域由此导

  随着旅游产业规模的扩大,产业触角也不断扩张,进而融入到若干新领域由此导致了近年来旅游业 新词 不断,如旅游地产、旅游综合体等,貌似与时俱进、不断创新,实则说明旅游理论支撑体系和旅游产业体系尚未基本确立无论是借鉴自哪一行业或产业,要搞好旅游新概念下的有关项目,就必须既要真正借鉴到位,更要立足旅游产业本色,才能把住大方向而避免不伦不类

  近一时期,旅游产业集聚区走出了学界研究范畴,成为了一种现实的实验与探索继广东中旅在南海西岸规划建设旅游产业集聚区之后,广东省委、省政府出台了进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定,要求把粤北的韶关市建设成为旅游产业集聚区但是,旅游产业集聚区毕竟是从工业商贸领域借用的一个概念,在国务院和国家旅游部门出台的文件中尚未出现,在旅游行业应属新生事物或冷僻地带,故值得加以思考和探索

  旅游业具有关联性、依托性、融合性的特点,随着产业规模的扩大,产业触角也不断扩张,进而融入到若干新领域由此导致了近年来旅游业 新词 不断,如旅游地产、旅游综合体、旅游业转型升级、旅游各类开发区(试验区、示范区)等,貌似与时俱进、不断创新,实则说明旅游理论支撑体系和旅游产业体系尚未基本确立无论是借鉴自哪一行业或产业,要搞好旅游新概念下的有关项目,就必须既要真正借鉴到位,更要立足旅游产业本色,才能把住大方向而避免不伦不类

  旅游产业集聚区的论证与建设,涉及很多方面和因素,较为重要的是在两者或多者之间加以权衡和选择

  一、怎样的集聚区?

  由于旅游产业集聚区的创新性和探索性,现成可剖析的案例很少,这就更要首先弄清楚它该是什么样子,待把 空中楼阁 构思好,才能再加以付诸具体的构建行动起码可有三种选择:

  一是建设类似工业、商贸项目的旅游产业集聚区目前全国不少地方规划建设的旅游创业园区、旅游产业园区、旅游综合体等,在一定程度上有些类似这类情况

  二是建设产业要素配套齐全的旅游目的地从较大尺度来认识,也是一个相对的旅游产业集聚区长期以来,旅游资源富集的一些地区大多在做这类工作,目标是通过提高旅游可进入性和综合接待服务水平,实施专业化的旅游宣传营销等,将当地旅游资源优势转化为产品优势、产业优势上述地方,大多依托资源优势、地缘优势去做大做强,但也充实一定数量和规模的人造景观和休闲项目

  三是建设以旅游业为统领的现代服务业体系这是旅游发展的大概念、大手笔,不拘泥于 产业集聚区 这个具体概念,而是立足于以旅游业为现代服务业的龙头,积极优化当地产业结构和经济结构它需要当地党委和政府给旅游业一个战略性定位,让一二三产业都围绕旅游业做文章,实现一定区域的以旅游产业为统领如农业与旅游的融合,可衍生出乡村旅游、乡村住宿、旅游餐饮原材料生产等;工业与旅游业的融合可衍生出工业旅游、旅游装备制造业、旅游商品生产等;商业与旅游融合可衍生出旅游餐饮、购物、商贸旅游等;文化与旅游业的融合发展可衍生出旅游演艺、文化旅游、文化休闲等

  二、怎么集聚要素?

  从 产业集聚 的初始本意看,产业集聚区是指具有共性或互补性而相互联系的企业,在相关功能服务性平台的支撑下,实现空间上的集聚、生产力布局上的优化、发展上的强劲和持续性竞争优势这对工贸企业来说,应是经过实践检验的成功之道,但是否也能通用于旅游业呢?对有些问题尤其是怎么集聚产业要素,还需做必要的专业性研究

  一是搞百科全书式、博物馆式的 集聚 汇聚各种旅游业态,搞它个面面俱到需要策划系列性的旅游项目,一期一期地开发下去要做这样的规划和开发,必须牢固树立 以销定产 理念,在客源和销路有充分把握以后,再做实施性的开发建设目前,国内知名的一些大型旅游开发项目,如南海旅游产业集聚区、长隆集团的横琴岛项目、华侨城的欢乐谷项目、杭州宋城的旅游项目等,都是在选择了充分的客源支撑后,再行决策投资开发的

  二是搞优势旅游项目的 集聚 这种集聚也可有多种选择,例如,把时下最流行、效益最看好的旅游项目引进来,什么走俏就集聚什么;再如,立足当地产业优势,如土特产丰富、商贸发达、手工业繁荣、工业基础雄厚等, 集聚 可与旅游业互补和接轨的产业,以增强旅游业的长项和竞争优势;再如,可围绕当地的旅游核心吸引物而 集聚 ,通过组织有机的旅游供应链,丰富和改善旅游供给和配套服务,以提高旅游目的地的竞争力

  三是搞差异化的改善提升式 集聚 把全市作为一个大的旅游产业集聚区,按照产品供给和旅游消费规律,梳理出清晰的旅游供应链条,有所侧重、有所取舍、有所调控地集聚产业要素,体现集约化配置、互补性配置、效益性配置,缺什么、补什么,弱什么、强什么,最终形成一个供应链条条分缕析、旅游产品丰富多彩、旅游客源四面八方、旅游消费优质便利的良好格局

  三、何种方式来集聚?

  建设旅游产业集聚区,必然要考虑以何种方式集聚旅游产业要素与此相关,有些方面需要思考和把握

  一是集聚的导向在旅游开发建设中长期存在两种导向,旅游产业集聚区建设面临着必要的选择其一是以旅游资源为导向,有什么类型的资源就开发什么样的产品,这易于陷入产品结构的老套、雷同或重复;其二是以市场需求为产品开发导向,根据旅游消费特点决定资源开发方式和产品类型,这样易于在开发中创新,出特色、出优势、出长项

  二是集聚的路径也面临两种选择其一是以自然发展为主,来者不拒,适者生存,逐步集聚,缓慢到位;其二是以调控发展为主,从一开始就目标明确、主动取舍、人为推动,可较快发展到位,但如出现偏差,也会发生拔苗助长、不当或过剩

  三是集聚的动力就是靠什么力量来集聚的问题一种是市场的力量,就是招商引资,按市场规律配置产业要素;第二种是行政力量,把目标任务分解落实到各单位,限时建设多少个园、多少5A景区、多少5星大酒店,这种方式现仍存在,易于造成全面开花、大干快上的 大跃进

  四是集聚的方式怎么来推动集聚产业要素?一种是按照旅游业发展规律、旅游供求的市场规律来推动产业要素集聚,要考虑当地的区位、资源和市场的优劣势,与周边市县和省份的竞合关系,交通、商业服务和城市的支撑能力等;一种是所谓像抓工业园区的做法,或像重视工业农业那样来重视旅游业,貌似不乏重视的道理,实则从一开始就可能埋下不小隐患

  总之,由于旅游产业集聚区是一个新事,缺乏成功的先例和失败的教训,需要探索的问题和环节很多,很多功夫需要下在抓 集聚 之外因此,不可掉以轻心,不可似是而非,无论载体和概念怎样花样翻新,无论旅游项目怎样放大和发酵,只有把旅游发展规律把握到位,才能保证在探索创新中取得更好成果

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